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推进供给侧结构性改革加快农业发展转型升级

中国粮油2017-04-17 来源:农民日报

  中原熟,天下足。河南作为全国重要的农业大省,农业特别是粮食生产优势是河南省的一张王牌。

  1.08亿亩的耕地面积,占全国耕地总面积的6.5%;人均耕地1.1亩,比全国平均水平低25%。然而,“十二五”以来,河南围绕建成全国重要的高产稳产粮食生产和加工基地、全国重要的优质畜产品生产和加工基地、全国重要的油料和果蔬花卉生产基地的目标,大力推进农业结构优化调整,培育现代农业产业体系,使城乡居民的“米袋子”更厚实、“菜篮子”更丰实、“油瓶子”更扎实、“果盘子”更殷实、“餐桌子”更安全和农民的“钱袋子”更鼓胀。

  河南的粮食总产量占全国的近1/10,小麦的总产量更占全国的1/4强;肉牛、生猪、家禽、肉羊饲养量和禽蛋、肉、奶产量均居全国前四位,肉产量和禽蛋产量均超过全国六大牧区之和。河南规模以上的农产品加工业年实现主营业务收入占到全国近1/10,居全国第二位,是全省工业发展的第一支柱。目前,全国市场1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺均产自河南。

  随着农业供给侧结构性改革的推进,河南农业结构持续优化。2016年,全省强筋、弱筋小麦种植面积600万亩,籽粒玉米面积调减40万亩,青贮玉米种植面积200万亩,花生面积增加93万亩。一二三产业融合试点成效开始显现,农业新业态和新功能持续拓展,现代农业强省正加快建设。

  优质农畜产品生产加工量足、质好、位次重

  河南省农产品资源丰富,品种多、数量大、品质优。2016年底,全省粮食种植面积1.54亿亩,产量5946.6万吨,居全国第二位,其中小麦种植面积和产量居全国第一位。油料种植面积2437.14万亩,产量619.09万吨,其中花生和芝麻的产量均居全国第一位。蔬菜种植面积2658.8万亩,蔬菜及食用菌产量7807.61万吨,居全国第三位。

  河南省畜产品种类多、数量足、品质优。2016年底,全省省级以上畜牧产业化龙头企业229家,牛、猪、禽、羊饲养量分别居全国第一、第二、第三、第四位。全省猪牛羊禽肉总产量682.54万吨、禽蛋产量422.5万吨、牛奶产量326.8万吨,分别居全国第二、第二、第四位。

  依托丰富的农产品资源,河南省大力发展农产品加工业。2016年底,全省培育农业产业化集群207个,省级以上产业化龙头企业821家。打造了一批国内一流的面制品、肉制品和乳制品等主导优势产业,如白象、双汇、花花牛;建设了一批有竞争力的果蔬、油脂、饮料等区域优势产业,如缘份、训达、丰之源;培育了一批国内具有重要影响的休闲食品、调味品等成长性产业,如联泰、王守义;做强了一批具有地域特点的特色农产品产业,如信阳茶叶、西峡香菇、焦作铁棍山药。

  河南省规模以上农产品加工企业7779家,年营业收入达2.33万亿元,占全省规模以上工业企业营业收入的29.27%。

  现代农业发展因品牌创建而多姿多彩

  河南不仅是名副其实的大粮仓、大厨房、大餐桌,也锻造了“河南制造”的农业品牌。

  河南省通过加强品牌主体培育,打牢品牌创建基础;加强品牌质量监管,确保品牌产品品质;加强品牌宣传推介,营造品牌发展环境;加强品牌示范带动,提升农业比较效益。

  目前,河南省培育出三全、好想你、信阳毛尖、灵宝苹果等一大批知名农业企业和名牌,双汇、众品、雏鹰、华英、永达、科迪、花花牛、恒都等一大批知名畜牧业企业和畜产品品牌,其中78个产品商标为“中国驰名商标”。培育了156个省级农产品品牌,其中20个省级农产品区域公用品牌。创建了207个地方知名农产品品牌。

  河南省坚持“数量和质量并重,认证与监管并举”,品牌农产品发展迅速。2016年底,全省具有保护开发价值的区域特色农产品资源500多个。“三品一标”总数达2710个。其中,无公害农产品1566个、绿色食品569个、有机农产品30个,获得国家农产品地理标志保护登记的区域特色农产品65个。全省无公害畜产品产地466个,固始鸡、南阳黄牛等9个畜产品通过了国家地理标志认证。全省主要农产品检测合格率达98%以上。

  在农业产业发展、农业品牌创建的过程中,也带动大批贫困人口告别贫困。根据《河南省“十三五”特色产业精准扶贫规划》,以特色农产品产业、畜牧养殖产业、优质粮食产业、设施农业、乡村旅游产业、特色加工业、电商流通业、农村一二三产业融合发展为重点,采取托管、合作、入股、代收代养、资源资产化等帮扶形式,全面提升贫困地区发展能力和153.2万贫困群众就业增收能力。

  科技进步支撑农业现代化顺风顺水

  河南坚持大力实施创新驱动发展战略和科教兴农、人才强农战略,农业科技自主创新能力和整体应用实力持续提高,科技进步对维护国家粮食安全和推进河南农业现代化支撑作用十分显著。

  “十二五”期间,河南省共建设国家级和省部级农业科研平台282个,拥有农林领域院士3人、省级科技创新杰出人才166人,在农业领域共获得国家科学技术奖励37项(其中国家科技进步一等奖2项)。

  到2016年底,全省通过国家级、省级审(鉴)定的农作物新品种300多个,“郑麦9023”“矮抗58”“郑单958”“浚单20”先后分别成为我国第一大小麦、玉米种植品种。以此为代表的高科技种子的育成和大面积种植,有力地支撑了河南粮食生产跨越发展,良种覆盖率达98%以上,良种增产贡献率40%以上。2016年,全省农业科技进步贡献率为57.8%,稳居全国第一方阵。

  农机科技带动河南现代农业快速发展,2016年底,全省农机总动力近1亿千瓦,居全国前三位。全省农机合作社6510个,创建全国示范社15个、省级示范社98个。洛阳拖拉机产业集群、郑开新收获机产业集群、驻马店花生机械产业集群、周口植保机械产业集群、许昌农机产业集群都具一定规模,其中洛阳一拖、许昌豪丰、开封中联重机均为农机行业国家知名品牌。全省主要农作物耕种收综合机械化水平达到79.1%,居全国前三。其中,小麦、玉米、水稻、花生的耕种收综合机械化水平分别为98.9%、90.8%、74.1%和55.1%。

  农业信息化引领农业现代化砥砺前行

  河南省以发展“互联网+”现代农业为抓手,推动互联网、物联网等信息技术在农业方面的开发应用,推进信息进村入户全省覆盖,将现代科技、信息技术、网络技术、大数据等现代要素叠加累积在农业发展领域,为农业转型升级插上了智慧的翅膀。

  2014年,河南开始推进信息进村入户村级信息服务站建设试点。目前,全省共建成益农信息社1560家,累计提供12316公益呼叫120多万人次、话费代缴等便民服务229万次,撮合农产品、农资线上交易额3.2亿元。

  2016年10月,河南省农业厅与鹤壁市人民政府签署《联合建设河南省农业大数据中心、“互联网+现代农业”平台战略合作协议》,开发并部署了全省农业大数据采集发布服务平台、省级农业物联网综合支撑服务系统、省级农产品全过程质量安全追溯监管服务系统、乡镇(区域)农技站综合管理服务平台等11个农业信息化专业应用服务系统。

  2016年10月8日,国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办批复,同意河南省建设国家大数据综合试验区。河南成为继贵州之后的第二批获批建设国家级大数据综合试验区的省份之一。河南正在积极推动国家大数据(河南)综合实验区的建设,计划到2018年,基本建成国家交通物流大数据创新应用示范区、国家农业粮食大数据创新应用先行区、国家中部数据汇聚交互基地、全国重要的大数据创新创业基地。

  2017年3月,河南省通过竞争性申报成为第一批全国信息进村入户“整省推进”试点省,拟推进全省3.76万个村级服务站建设与商业可持续运营,推进服务资源的数据化和在线化,强化互联网与农业生产、经营、管理、服务和创业创新的深度融合。

  目前,河南省的农业大数据已经走在了全国的前列。河南省“互联网+”现代农业综合服务平台和农业大数据三年行动方案规划编制工作已基本完成,为加快全省农业大数据中心和“互联网+”现代农业平台的实践应用提供了有力支撑。

  推进农业供给侧结构性改革,继续加快农业转型升级

  河南省以推进农业供给侧结构性改革为主线,以“四优四化”为突破口,以增加农民收入、保障农产品有效供给为中心,以调整优化结构、提高质量效益和深化农村配套改革、增强发展活力为重点,着力培育新主体、打造新业态、增添新动能、拓宽新渠道,加快推进农业转型升级,加快建设现代农业强省,加快农业现代化进程。

  稳定提高粮食产能。推进粮食生产核心区建设,落实藏粮于地、藏粮于技战略,大力实施高标准粮田“百千万”建设提升工程,促进粮食绿色高产高效,承担好保障国家粮食安全的政治责任。计划到2020年,全省建成6369万亩高标准粮田,确保2020年粮食综合生产能力稳定达到1300亿斤。

  着力增加农民收入。培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,开展“互联网+”现代农业行动,加快发展农村电商、乡村旅游等新业态、新模式,提升农产品品质、品相、品牌,提高农产品加工转化率,增加经营性收入。探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式,增加财产性收入。加强技能培训,提高转移就业能力,增加工资性收入。落实惠农补贴政策,增加转移性收入。加大农业保险力度,帮助农民避灾减损。

  大力调整农业结构。着力搞好“四调”(调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模、调长产业链条),重点发展“四优”(优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果),统筹推进“四化”(布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化),促进农业提质增效。具体把小麦面积稳定在8000万亩,其中优质小麦800万亩,增加200万亩;发展优质花生2000万亩,增加300万亩;发展优质饲草200万亩;稳定优质果蔬面积,重点是改善品种结构,提高果蔬质量,实现均衡供应。同时,以农产品精深加工为牵引,大力培育农业产业化龙头企业,打造一批全链条、全循环、高质量、高效益的农业产业化集群,发展都市生态农业,促进农村一二三产业融合发展,提升农业综合效益。

  深入推进农村改革。统筹推进深化农村集体产权、金融、土地等改革和政策体系创新,激发农村发展内生动力。加快构建农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系,激发农业经济活力。发展多种形式适度规模经营,加强农产品流通设施和市场建设,更好地发挥“互联网+”现代农业的辐射带动作用,壮大新产业新业态,补齐农业、农村短板,依靠信息化引领、科技化支撑、机械化助推,让河南农业现代化迈出更加坚实的步履!

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