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政策“入市”力保农民卖粮不难

中国粮油2017-12-11 来源:山西经济日报

  去年玉米价格低迷,导致今年农民的种植热情降低,对时下的玉米行情,不少人仍心存疑虑。但随着国家接连公布两则秋粮收购的政策性利好,给玉米价格回暖带来了希望——

  “原来我家种着11亩地,今年春天流转了以后,我啥也不用管,跟着合作社既省心又靠谱。”初冬时节,孝义市碾头村村民宋清泉面对记者,高兴地说通过土地流转自己当上了“甩手掌柜”。

  2016年底,在确权登记的基础上,碾头村将村民的1179.51亩承包地全部流转回村委。之后,村委与刚成立的惠民合作社签署协议,以入股的方式委托合作社统一经营。一年过去了,秋粮收获了,按协议规定社员都领到了自己的分红。

  “老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。”碾头村村委主任马生平对习近平总书记这句话感触很深。他认为,国家的高度重视打消了农民“卖粮难”的后顾之忧。

  玉米政策“入市”能给农民带来什么

  翼城县种粮大户常金宝去年种了100亩玉米,他说,“收下来费工费力不说,晾晒没场地,存粮没有仓库,质量没有保障,谈判的话语权完全在粮贩子手里,咱这价格根本卖不上去。”

  而今年供应环节上最大的变数,无疑要数10月初连阴雨天气对我省玉米收获及品质的影响情况。日前,国家接连公布的两则玉米的政策性利好消息,给玉米行情回暖带来了希望。农发行下发《关于做好2017年秋粮收购信贷工作的通知》称,已准备秋粮收购资金贷款2000亿元,计划收购秋粮2100亿斤,其中计划支持收购1000亿斤玉米(约合5000万吨)。但值得注意的是,农发行除了保障政策性粮食收购资金供应、积极做好市场性粮油收购信贷工作以外,还将加快完善信用保证基金机制,更高效地使用政府资金。

  国家三部委联合下发的《国家发展改革委国家粮食局财政部关于进一步做好2017年秋粮收购工作有关问题的紧急通知》中强调,要针对产后受灾特殊情况,打破常规,采取有针对性的措施,统筹调动各方面的力量,切实解决农民实际困难,防止“卖粮难”的发生。

  两项政策性措施的先后推出,显然给市场带来了强心剂,无疑让粮农看到了未来玉米行情的曙光。

  粮食供给侧改革的重点是玉米

  今年春耕时,靠种田吃饭的太谷县任村乡任村庄稼人张富贵决定少种点玉米,因为去年种植的玉米还没有卖出去。张富贵的玉米,2015年以前的收购价每斤总在1元左右,但2015年一开始还有人来收购张富贵的玉米,由于每斤价格不足0.7元,他寻思着再等一等,价格高点的时候再卖。可是到了2016年,张富贵的玉米仍然没有卖掉,来收购的人更是少之又少。

  2016年是中国供给侧结构性改革元年,“去除玉米高库存”是粮食供给侧改革的主线。我省玉米种植面积结束16年连续增长之势首次调减。占据山西粮食作物“半壁江山”的玉米面积为2437.13万亩,比上年同比减少78.16万亩,同比下降3.11%。

  国家统计局山西调查总队农业调查处工作人员刘川认为,玉米价格的下跌是山西玉米种植面积减少的主要原因。

  秋粮收购力保农民粮食“卖得出”

  今年秋粮收购期间,为避免出现农民“卖粮难”问题,我省鼓励拥有烘干和仓储能力的粮食专业合作社和玉米深加工、饲料生产等加工转化企业入市收购秋粮。

  省粮食局有关负责人表示,各地和有关企业把秋粮收购工作作为粮食流通工作的重中之重,全力以赴做好秋粮收购工作,监督各类收购企业认真执行国家秋粮收购质价标准,不准压级压价,损害农民利益;严格执行“一手粮,一手钱,不打白条”的规定,绝不允许发生农民“卖粮难”问题。

  为激活多元主体,做好市场化收购,改变坐等收购的方式,采取预约收购、上门收购、委托收购、代收代储等各种方式开展收购,拓宽玉米销售渠道,解决农民余粮出售问题。

  同时,秋粮收购期间,各级粮食部门加大了对政策执行情况的监督检查力度,严厉查处拖欠农民售粮款、“克扣斤两”、“以陈顶新”、“转圈粮”等各类坑农害农和破坏市场秩序的行为,对工作不力、失职渎职、造成不良社会影响的单位和个人要严肃问责追责,维护正常粮食市场秩序。

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