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我国允许外资在自贸区进行稻谷小麦玉米收购批发 这将造成什么影响?

中国粮油2018-01-10 来源:粮油市场报

  经李克强总理签批,国务院日前印发《关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》(以下简称《决定》),自印发之日起施行。

 

  《决定》明确,为保障自由贸易试验区有关改革开放措施依法顺利实施,在自由贸易试验区暂时调整《外商投资产业指导目录(2017年修订)》在内的11部行政法规。

  其中,暂时停止实施《外商投资产业指导目录(2017年修订)》的相关内容,取消了外商从事稻谷、小麦、玉米收购、批发的限制。这也就意味着我国允许外资在我国各地的自由贸易试验区从事稻谷、小麦和玉米的收购、批发活动!

 

我国曾限制外资进入粮食批发和收购领域

  据悉,2017年6月,国务院办公厅曾印发《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》,明确了对自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施之外领域的外商投资企业的设立、变更以及合同章程实施备案管理。其中取消了对豆油、菜籽油等粮油行业生产等领域外资准入限制,但依旧限制投资小麦、玉米和稻谷收购和批发。

  自2006年以来,随着国内玉米价格大幅上涨,我国开始限制玉米深加工发展,并对外资进入这一领域进行限制。但是,在供给侧改革的背景下,农产品价格大幅下降,国家放开对外商的限制,也是旨在通过市场需求拉动玉米、大豆等原粮价格,减轻政策调控压力。

  业内人士:国内中小粮食贸易商受冲击不大

  行业咨询师李强在接受记者时采访表示,中国2001年起正式成为世贸组织成员,15年的保护期到2015年就到期了。从2016年以来,中国对WTO承诺的对外开放在逐步兑现,这次“取消外商从事稻谷、小麦、玉米收购、批发的限制”就是在兑现对大宗农产品的承诺。但另一方面还要留意到“暂时停止”这一表述。

  他认为,这是中国在向欧美国家释放的积极信号。同时,也是为了等待一些关键的窗口期,从而获得更有利的国际环境。因此中国采取了“暂时停止”这一表述。

  李强认为,“取消外商从事稻谷、小麦、玉米收购、批发的限制”这一政策,预计会有利于纯贸易的外商企业可在自贸区做贸易、做期货套保,中国市场跟国际市场也将会有进一步联动,有利于中国市场化的深入、进一步打开对外开放的大门。对国内的中小贸易商来说,虽然会有一定冲击,但冲击不大,因为大部分外商在中国都不仅做贸易,还投资实业。

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